Tras la intensa jornada de celebraciรณn del dรญa de los Derechos Humanos en Colombia y especial despรบes de la reuniรณn en Ginebra el 10 de diciembre del Consejo de Derechos Humanos, en donde Colombia presentรณ voluntariamente su Informe Periodico Universal / UPR/, la comunidad internacional hace varias sugerencias, recomendaciones y preguntas respetuosas al gobierno de Colombia.ย
Las demandas de comunidad internacional al gobierno nacional en materia de Derechos Humanos en Colombia[1]
Tathiana Montana
Asociada al Programa de Relaciones Internacionales Universidad Jorge Tadeo Lozano, Asesora acadรฉmica de Indepaz.
diciembre de 2008
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Tras la intensa jornada de celebraciรณn del dรญa de los Derechos Humanos en Colombia y especial despรบes de la reuniรณn en Ginebra el 10 de diciembre del Consejo de Derechos Humanos, en donde Colombia presentรณ voluntariamente su Informe Periodico Universal / UPR/, la comunidad internacional hace varias sugerencias, recomendaciones y preguntas respetuosas al gobierno de Colombia.ย A pesar de la aceptaciรณn general que tuvo la presentaciรณn del informe del Vice presidente Francisco Santos, son varios los puntos que quedan en alerta amarilla, entre otros las ejecuciones extrajudiciales, el reclutamiento de menores, la ley / estatuto de victimas/, la situaciรณn de defensores y defensoras, de sindicalistas, laย desapariciรณn forzada y la elaboraciรณn e implementaciรณn real del plan nacional de acciรณn en derechos humanos.
Con lo anterior, los puntos relevantes de la presentaciรณn del informe del Gobierno de Colombia a cargo del Vice presidente, son los siguientes:
1.ย ย ย ย ย Da cuenta de un gobierno respetuoso por los derechos humanos de todas las personas en Colombia.ย Presenta cifras de disminuciรณn (2002-2008) de homicidios (-45%), masacres (77%), ataques terroristas (76.5% ) y secuestros (87%).
2.ย ย ย ย ย El vice presidente afirma que el trรกfico de drogas en Colombia es un factor determinante para la โsituaciรณnโ de derechos humanos.
3.ย ย ย ย ย Afirma que el sistema judicial de Colombia es uno de los sistemas mas avanzados para la protecciรณn de derechos humanos.ย En ese sentidoย cuando se emplea el sistema acusatorio, cuando se implementan los ajustes a la justicia militar criminal y cuando se emplean las nuevas leyes contra la violencia sexual contra la familia y las mujeres, se esta evitando el trรกfico contra las personas y por ello se estรก trabajando por el respeto de los derechos humanos
4.ย ย ย ย ย Recuerda que se han creado unidades especiales que vigilan y trabajan por los derechos de los sindicalistasy castigan a miembros de la fuerza pรบblica que comenten delitos o infracciones contra estos.ย ย En la actualidad, existen 716 investigaciones contra 1000 miembros de la fuerza pรบblica, de los cuales 138 son oficiales. Se trata en todos los casos de aplicar los instrumentos internacionales de justicia y la jurisprudencia constitucional.
5.ย ย ย ย ย La ley de justicia y paz ha concedido a las vรญctimas una aproximaciรณn real a sus derechos:ย el derecho a la verdad, la justicia y la repaciรณn integral y colectiva, el tratamiento diferenciado por gรฉnero y edad,ย ย las comisiones regionales de reparaciรณn para la restituciรณn de tierras, las penas alternativas salvo para crimenes de lesa humanidad, las versiones libres con la participaciรณn de las vรญctimas.
6.ย ย ย ย ย ย Sobre los DESC, el Plan Nacional de Desarrollo, tiene una perspectiva integral de derechos que obedecen a los objetivos del milenio.ย Con esto, seรฑala que la pobreza se ha reducido de un 55.7% a un 45.1% (2002-2006); la atenciรณn de educaciรณn bรกsicaย cubre el 94%, y en salud el 90.4% de la poblaciรณn.
7.ย ย ย ย ย Finalmente el gobierno de Colombia ha trabajado arduamente por garnatizar los derechos de los niรฑos ( abusos sexuales, trabajo infantil, desmovilizaciรณn),ย las mujeres (equidad de gรฉnero, violencia contra la mujer y participaciรณn), poblaciรณn desplazada (participaciรณn e incremento del presupuesto nacional para su atenciรณn) y grupos รฉtnicos (polรญticas de protecciรณnย afrocolombianos e indรญgenas).ย Sobre los defensores de derechos humanos, seรฑala que el gobierno colombiano ha hecho todos los esfuerzos para garantizarย la participaciรณn de los diferentes sectores de la sociedad colombiana y reclama que el diรกlogo es la รบnica fรณrmula para enriquecer las diferentes posiciones y crear escenarios para mejorar las condiciones de su trabajo.
Sobre lo anterior, la mayorรญa de los representantes de algunos paรญses de la comunidad internacional reunidos en Ginebra, agradecieron al gobierno Colombiano e instaron a tener presente algunas recomendaciones y clarificar algunos asuntos.
Estas recomendaciones son una clara seรฑal de interรฉs y preocupaciรณn que la comunidad internacional tiene sobre Colombia y tambiรฉn la demostraciรณn de la fuerte necesidad de vigilar y contribuir al mejoramiento cuantitativo de la situaciรณn de derechos humanos.
Los puntos comunes que la mayoria de estados asistentes manifestaron fueron, 1) el agrado por la extensiรณn del acuerdo de funcionamiento de la OACNUDH en Colombia, hasta el aรฑo 2010, 2) el interรฉs del gobierno de Colombia por trabajar por la defensa de los derechos humanos y 3) el interรฉs de participar activamente, por medio del informe presentado en esa reuniรณn.ย
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Recomendaciones de algunos de paises asistentes a la reuniรณn de Ginebra
Diciembre 2008
Paรญses lationoamericanos: Mรฉxico, Perรบ, Argentina, Chile, Cuba,ย Guatemala
Paรญses de la UE: Suecia, Holanda, Austria, Alemania, Espaรฑa, Noruega
Otros paรญses: Filipinas, Turquia, Albania, Eslovenia, Argelia
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Paรญs |
Sugerencia / preguntaal gobierno Colombiano |
Argentina |
Ratificar la Convenciรณn Internacional contra las Desapariciones Forzadas, firmada por Colombia en septiembre de 2007 y aceptar la competencia del Comitรฉ sobre desapariciรณn forzada |
Implementar educaciรณn gratuita.ย Protecciรณn especializada para atender menores de edad y adolecentes reclutados por grupos armados |
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Suecia |
Intensificar los esfuerzos para proteger de la desapariciรณn forzada y el secuestro a defensores y sindicalistas |
Conocer mas detalles sobre la implementaciรณn del Plan Nacional de Acciรณn en Derechos Humanos de acuerdo con las recomendaciones de la OACNUDH |
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Hacer un mayor esfuerzo para poner fin a las ejecuciones extrajudiciales. En ese sentido ยฟcuales son las medidas que el gobierno Colombiano a tomado para dismuniur y incrementar la eficiencia de las investigaciones de ejecuciones forzadas? |
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Holanda |
Reconoce que las violaciones a los derechos humanos provienen de un Conflcito armado ยฟCual es la polรญtica gubernamental para acabar con la influencia de los grupos armados sobre la poblaciรณn civil? |
Sugiere elaborar indicadores que den cuenta deย la lucha contra la ijmpunidad en un nivel bรกsico, por ejemplo el nรบmero de acusaciones, investigaciones, juicios y condenas? |
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Propone mantener las investigaciones y persecusiรณn de las personas responsables de los juicios extrajudiciales |
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Insta a mantener el diรกlogo con las organizaciones no gubernamentales de DDHH para evitar la constante polarizaciรณn que exite entre ONG y el gobierno. |
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Austria |
Agradece el reporte que entrega el gobierno de Colombia. Nota la importancia que la OHCHR opere en Colombia e insta para que las recomendaciones que esta oficina hace, se implementen de manera eficaz.ย |
Seรฑala preocupaciรณn por el reclutamiento forzado de niรฑos y niรฑas especialmente por menores indรญgenas en รกreas rurales |
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Rechaza la violencia sexual de menores y seรฑala que la poca presencia del estado en รกreas rurales permite que no se identifiquen y se reporten estos casos. |
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Considera muy alto el nรบmero de personas desplazadas internas y reclama mantener y ampliarย la atenciรณn del Estado, especificamente los derechos de propiedad. |
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Perรบ ย |
Reconoce los logros recientes, como la liberaciรณn de secuestrados y laย lucha contra la impunidad |
Pregunta sobre los recientes esfuerzos para implementar un sistema de compensaciones y reparaciones para las victimas de la violencia. |
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Solicita mayor detalle sobre la situaciรณn deย los pueblos indรญgenas de Colombia |
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Eslovenia |
Importancia de implementar las recomendaciones que hace la OACNUDH |
Sobre el derecho a la objeciรณn de conciencia para el servicio militar: El estado Colombiano debe garantizar que la objeciรณn de conciencia es un servicio alternativo y sobre ella no debe exitir efectos punitivos.ย |
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Derechos de los niรฑos y las niรฑas: –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Implementar las medidas del 2005 en la comisiรณn interamericana de DHH –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Garantizar la educaciรณn gratuita para los menores provenientes de procesos de desmovilizaciรณn –ย ย ย ย ย ย ย ย ย De acuerdo con las recomentaciones realizadas por el CIR en 2006, Eslovenia recomienda al gobierno Colombiano cesar el progrma โSoldados por un diaโ, para evitar la inclusiรณn de menores en el conflicto. |
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Derechos de las vรญctimas Recomienda abolir todo tipo de discriminaciรณn entre victimas de agentes del estado y victimas de actores no estatales, en la linea de principios bรกsicos (CIDH, Nov, 2008) |
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Alemania |
Alemania pregunta, ยฟ como exactamente, el gobierno colombiano estarรก seguro de prohibir las ejecuciones extrajudiciales de manera operativa? |
Alemania pregunta, ยฟ Cuales serรกn las medidas que se tomarรกn para garantizar el completo ejercicio de los derechos humanos de las personas en situaciรณn de desplazamiento? |
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Recomienda para mejorar las relaciones entre el estado y las ONG de DDHH, permitir un diรกlogo en donde el mediador sea el oficial regional de la OACNUDH |
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Chile |
Propone la necesidad de extremar esfuerzos para proteger a defensores y sindicalistas. |
Chile destaca, Que los โincentivosโ a las FFAA sean erradicados, a propรถsito de los falsos positivos y las ejecuciones extrajudiciales, pues han demostrado que son contraproducentes |
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A propรณsito de las desapariciones forzadas: ยฟ que medidas esta adoptando o adoptarรก para implementar las normas existentes para erradicarla? |
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ยฟQuรฉ hace el estado colombiano para terminar con el reclutamiento forzado no solo por parte de grupos irregulares sino tambiรฉn por parte de FFAA? |
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ยฟCual es la situaciรถn legal de las poblaciones desplazadas en relaciรณn a la tenencia de la tierra? |
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Recomienda: –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Investigar oportunamente violaciones a DDHH y procesados por tribunales civiles –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Evitar que los abusos y violaciones graves de DDHH sean beneficiados por leyes de anmistรญa. –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Prevenir que el uso indiscriminado de recompensas a informantes civiles o incentivos militares se lleven a cabo de manera indiscriminada –ย ย ย ย ย ย ย ย ย Asegurar el retormo y tomar medidas para restituir tierras |
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Espaรฑa |
Priorizar lucha contra bandas criminales e investigar a los ataques a defensores. |
Que el gobierno colombiano aclare los casos de los โfalsos positivosโ |
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Garantizar que exista un estatuto para las victimas del conflicto para asegurar efectiva reparaciรณn, en especial a las victimas de Estado |
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Solucionar los vacios de la ley de justicia y paz |
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Asegurar el diรกlogo con sectores sociales que estan siendo estigmatizados de una y otra parte.ย Finalizar la elaboraciรณn del Plan Nacional de Derechos Humanos. |
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ยฟQuรฉ polรญticas desarrolla el gobierno colombiano para una protecciรณn integral y efectiva de los indรญgenas y que medidas se han puesto en marcha en materia de acceso a la tierra y conservaciรณn y preservaciรณn de territorios ancestrales? |
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ยฟEn quรฉ estado se encuentra la aprobaciรณn de la ley de victimas y quรฉ medidas se han tomado en la misma para la consideraciรณn de las vรญctimas de estado? |
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ยฟQuรฉ datos puede ofrecer el gobierno colombiano sobre el reclutamiento de menores por los grupos armados ilegales y quรฉ medidas tiene previsto adoptar para reducir el impacto? |
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ยฟQuรฉ polรญtica general en materia de desminado tiene el gobierno de Colombia? |
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ยฟQuรฉ polรญticas tiene programados el gobierno colombiano para ocuparse de los menores desplazados? |
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Noruega |
Presenta su preocupaciรณn sobre la situaciรณn de sindicalistas y defensores y resalta la importancia de castigar a los agresores de defensores de DDHH |
Mexico |
Consolidar la polรญtica de atenciรณn a victimas conforme a los estรกndares internacionales |
Considerar el retiro de la declaraciรณn relativa al art. 124 del Estatuto de Roma |
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Considerar la ratificaicรณn de la Convenciรณn sobre desapariciรณn forzada, el protocolo opcional a la convenciรณn contra la tortura y efecturar la declaraciรณn del art. 22 de esta convenciรณn. |
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Considerar positivamente la visita de relatores sobre defensores de DDHH, ejecuciones extrajudiciales, independencia de jueces y abogados y detenciones arbitrarias |
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Tomar medidas para lograr la universalizaciรณn de educaciรณn bรกsica |
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Turquia |
ยฟEl borrador del Plan Nacional de Derechos humanos tiene medidas para combatir la impunidad? |
Filipinas |
Ampliar la cobertura de programas de derechos humanos para ciudadanos y para fuerzas armadas, que promuevan una cultura de paz y respeto por los derechos humanos. |
Guatemala |
ยฟDe quรฉ forma el gobierno colombiano esta promoviendo y protegiendo los derechos humanos de las poblaciones vulnerables como indรญgenas y afrocolombianos?ย |
ยฟColombia cuenta con una mayor representatividad polรญtica de indรญgenas y afrodescendientes? |
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Cuba |
El gobierno de Cuba desea conocer mas detalles sobre el funcionamiento del programa de seguimietno y evaluaciรณn de polรญticas pรบblicas en DDHH.ย Ademรกs desea conocer el proceso de elaboraciรณn de los indicadores en materia de DESC a partir de la labor desempeรฑada por el grupo interinstitucional (2005) |
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[1] Resumen ejecutivo sobre las intervenciones de los asistentes a la reuniรณn de la Misiรณn Permanente de Derechos Humanos la cual presentรณ el Informe Periรณdico Universal, Ginebra diciembre 10 de 2008.ย ย Agradecimiento a la OACNUDH en Colombia