Una aproximación para la discusión 

La COP DiverGente – perspectivas de un proceso

La “COP Divergente, Ambientalista, Ciudadana y Autónoma” logró sus objetivos de acuerdo con lo propuesto en su Convocatoria y en su Declaración previa. Sus resultados incluyen hechos anteriores a su evento en Cali, realizado los días 26 y 27 de octubre de 2024: foros y conversatorios, adhesión o participación de lideres ambientalistas y sociales, de movimientos ciudadanos como el de Santander en defensa del agua y el Páramo de Santurbán, de colectivos por la recuperación del río Magdalena, de asociaciones de maestros del Cauca, del movimiento “Poder Negro” y otros…. 

Así, la reunión “divergente” en Cali no se reduce a un evento. Es otro eslabón de un proceso que va más allá de la COP16; que tiene entre sus antecedentes básicos la defensa de la Isla Gorgona contra su militarización. Proceso donde se expresa la acción unitaria de organizaciones y liderazgos locales y regionales, representativos de luchas reales hoy en curso en el país. Esta unidad de acción tiene perspectivas, con una agenda abierta en construcción permanente, para definir prioridades; por ejemplo, obtener la cancelación definitiva de las obras militares en la Isla Gorgona y el apoyo recíproco entre luchas como las antes mencionadas. Dentro de las perspectivas están el fortalecimiento y desarrollo de relaciones en el país y en el ámbito internacional. 

La idea de la unidad no se concibe como un movimiento con centralidades-, incluye dentro de sus principios la autonomía y los derechos territoriales y de exclusiva soberanía de los Pueblos. Hemos sostenido y reiteramos que no es auténtico ni eficiente un movimiento social ambientalista dirigido, tutelado o cooptado, por los Gobiernos (cualesquiera que sean), por las instituciones del Estado, o por partidos políticos. Esta autonomía no niega la necesidad de exigir al Estado y a los gobiernos el cumplimiento incondicional de sus obligaciones constitucionales, en especial la garantía de los derechos.

La COP16 – ¿“Un éxito rotundo”?

La Zona Azul de la COP16, es el ámbito donde “las partes”, o Estados, adelantan las negociaciones referidas al Convenio de Diversidad Biológica, CDB; negociaciones definidas, por la misma ministra de Ambiente, como una “Feria de economías”, donde la biodiversidad es una de las “monedas” (EL TIEMPO, 28 de septiembre de 2024). 

La Zona Verde es el espacio de la participación incidente, no decisoria. No obstante, a la Verde algunos sectores sociales llevaron sus reivindicaciones legítimas. Es el caso de las organizaciones indígenas y otras, cuyos derechos recogemos y asumimos, tanto en nuestro Manifiesto, como en nuestra Agenda abierta (véase en Referencias). 

En los medios de comunicación, hablados o escritos, una de las características más pronunciadas de las evaluaciones de la COP16, hasta ahora, es la exaltación de las circunstancias que rodearon al evento y determinados logros colaterales; por ejemplo, el impulso a “la economía de la región”, representado en ingresos por turismo y hotelería, generación de empleos, o promoción de la imagen de la ciudad de Cali ante el mundo. Esto, y el carnaval organizado en ocasión de la COP16, es lo único que destacan la gobernadora del Departamento del Valle del Cauca y el alcalde de Cali en sus declaraciones a la prensa.

… primeros balances “oficiales” …

Dentro de los primeros balances del Gobierno Nacional, además de las declaraciones de altos funcionarios, está la valoración de la revista VIDA, que es un “medio oficial de la Presidencia de la República”, por lo cual es referencia central obligatoria. Su edición de noviembre de 2024 (versión digital, año 1. No. 30), se refiere a algunos de los asuntos sustanciales relacionados con la negociación entre “las partes” del CDB. Sin embargo, otorga a estos el mismo nivel de importancia que a determinadas circunstancias, o hechos, colaterales de la COP16. Y muchos de los resultados que menciona son de agendas bilaterales de Colombia con países, es decir de negociaciones paralelas a la COP16. 

La mencionada publicación de la Presidencia desde sus titulares expresa los énfasis de su evaluación. Titula el Editorial de la revista VIDA: “La más importante movilización por la vida: Susana Muhammad”. Declaración de la ministra de Ambiente de Colombia. Cali, primero de noviembre de 2024. 

Destaca este Editorial que “Para el Gobierno del Cambio, pero en especial para los colombianos, fue un éxito rotundo. Este evento -dice-, no solo se constituyó en un gran impulso para la economía regional, sino que también nos puso a pensar en la biodiversidad. Hoy más colombianos, sin distingos de clase social o económica, entienden y apoyan la lucha que en el mundo gobiernos como el nuestro, con el presidente Petro a la cabeza, lideran para que aquellos países que más emiten carbono a la naturaleza dejen de hacerlo con un único fin: salvar a la humanidad”. Y agrega: “En la negociación se logró la aprobación del órgano subsidiario, o sea, un órgano permanente para pueblos indígenas y comunidades locales. En la convención, el reconocimiento de los pueblos afrodescendientes, otro objetivo de la delegación de negociación colombiana que se patinó muy fuerte con Brasil y también el histórico Fondo de Cali”.  Y concluye: “En resumen, esta fue la COP de la gente. Instaló la Coalición Paz con la Naturaleza y logró iniciar e impulsar un gran movimiento, tal vez, la campaña de educación más importante que haya tenido Colombia en su historia”. 

El medio oficial de la Presidencia también coloca, entre los resultados centrales, que “Colombia capta recursos para cuidar su naturaleza” … US75 millones, “resultado de agendas bilaterales entre gobiernos que programó Colombia y que provienen de Noruega, 20 millones de dólares; Suecia, 5 millones de dólares y 50 millones de dólares en un bono de biodiversidad. La cooperación internacional y el trabajo con el sector privado -agrega-, permiten orientar los recursos a impedir la deforestación y a proteger la Amazonía y, en general a impulsar la restauración ecológica”.

… más allá de las apariencias…

En la medida que logremos mayor acopio de información, debemos profundizar en las evaluaciones. En un balance preliminar, Armando Palau, de manera acertada, advierte sobre la necesidad de esperar “los documentos oficiales que emitirá la secretaria ejecutiva de la COP16 (Astrid Schomaker)”. No obstante, ya es posible señalar, por ejemplo, que varios asuntos centrales de la “negociación” en Cali, vienen desde los orígenes del Convenio sobre Diversidad Biológica, CDB, sin implementación desde hace más de 30 años; como el “organismo subsidiario” para comunidades y pueblos indígenas, que ahora aparece como una novedad, que tampoco es una gran conquista de la participación, dado su carácter limitado de organismo “incidente” o asesor. Falta ver sus mecanismos de conformación, para saber “si es verdad tanta belleza”, o si “duerme el sueño de los justos” otro tiempo más… 

Lo mismo se puede decir sobre otros aspectos ya definidos en el CDB, como la pretendida “participación justa y equitativa” en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y otros temas relacionados con la financiación, que hasta ahora han sido un fraude. La celebrada y aplaudida decisión de cobrar a las empresas privadas por el uso de la información genética sobre biodiversidad, carece de reales alcances; entre otros hechos, porque tales empresas -multinacionales farmacéuticas, biotecnológicas, agroindustriales y de cosméticos-, se concentran en altísima proporción en los EE. UU; Estado que no es “parte” del CDB y que protege la biopiratería con el mayor número de patentes. 

… “cortinas de humo” …

Bien lo ha dicho la economista Mariana Mazzucato, muy escuchada por el actual Gobierno colombiano: “La reciente cumbre sobre biodiversidad COP16 en Cali, Colombia, recibió poca atención internacional y no logró elaborar una hoja de ruta para aumentar la financiación destinada a la protección de las especies. En cambio, los delegados se limitaron a celebrar su decisión de cobrar a las empresas privadas por el uso de la información genética sobre biodiversidad y de establecer un nuevo grupo de trabajo para los pueblos indígenas… Las cortinas de humo simbólicas no son prueba de que la cumbre haya tenido éxito. No podemos permitirnos perder una década de acción en materia de biodiversidad” (MM, Los suministros mundiales de agua dulce en la cuerda floja, 7 de noviembre de 2024).

Luego aparece un comunicado del Ministerio de Ambiente, titulado “Principales logros del Gobierno del Cambio en la COP16”, sin fecha, con un listado de más de 50 puntos; que repite el enfoque de la revista VIDA de la Presidencia de la República: asignar a la COP16 en su mayoría resultados ajenos y paralelos a sus negociaciones específicas, con el objetivo evidente de magnificar sus realizaciones. 

Además, el “canje de deuda por acción climática será la herramienta más poderosa”, insiste el órgano oficial de la Presidencia de la República. Esta es la propuesta básica presentada por el Gobierno colombiano en ocasión de la COP16. Un sofisma mercantilista, junto con los “bonos verdes”. Sobre lo cual hay abundantes análisis disponibles (Peña Gómez, 2024).

Conclusión – contra la biopiratería y por los derechos

Por nuestra parte, en el “Manifiesto” de la COB Divergente, afirmamos: “A pesar de los discursos encendidos con el lema ´Paz con la naturaleza´, la COP 16 corrobora que es una fase más de la mercantilización de la naturaleza y de nuestra diversidad cultural y biológica, contra los derechos de exclusiva soberanía de nuestros Pueblos”. 

Contra la biopiratería debemos persistir en la defensa de los derechos de los Pueblos sobre la diversidad biológica y el conocimiento asociado a la misma. Y reafirmar que los protagonistas insustituibles de la protección de la naturaleza son los Pueblos. Esto es claro, por ejemplo, en relación con la Amazonia. Contra los Pueblos amazónicos, como contra muchos otros, se ejerce el ecocidio y el etnocidio. En defensa de estos Pueblos se debe impulsar, además, una gran alianza internacional. 

Sin los Pueblos, sin sus derechos plenos e irrenunciables y sin su exclusiva soberanía -soberanía internacionalista que desborda las fronteras entre países-, no es posible la defensa de la selva, los ríos y demás entornos y bienes naturales. La “herramienta más poderosa” son los Pueblos, en ejercicio de sus derechos inalienables e irrenunciables. En Gorgona, en la Amazonia y en todas partes, también se aplica este principio: las herramientas son los mismos propósitos. Entre otros, la exclusiva soberanía de los Pueblos es el propósito y es la herramienta. Así, el medio es el fin.

DGP. 11 de noviembre de 2024

Referencias:

• COP DiverGente. Convocatoria, Declaración previa, Manifiesto, Agenda abierta. En revista Debate, 2024. https://indepaz.org.co/revista-debate/.
• Palau Aldana Armando, ¡Salimos a deber los ambientalistas! La Pluma.net. Disertaciones del crepúsculo. Cali, 4 de noviembre de 2024. https://www.lapluma.net/2024/11/04/72900/   
• Palau Aldana Armando, Balance sobre las deliberaciones de la COP 16. Disertaciones del crepúsculo. Circulo de Pensamiento Ambiental CIRPA. Cali, 10 de noviembre de 2024. https://www.pensamientoambiental.org/2024/11/disertacion-10-de-noviembre-pon-el.html 
• Peña Gómez Johana Paola, “El canje de deuda por naturaleza o por acción climática: una falsa solución que perpetúa las deudas ilegítimas”. CENSAT Agua viva. Abr 18, 2024. https://censat.org/el-canje-de-deuda-por-naturaleza-o-por-accion-climatica-una-falsa-solucion/ 

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